溆浦全面启动封山育林工程

　　为全面落实党的十八大提出的"建设生态文明"的总体要求，建设"生态良好、环境优美、人民幸福"的美丽溆浦，县委、县政府决定在全县范围内实施封山育林工程，迅速恢复森林和森林植被。封育期限从2014年起封到2020年底止，共7年。封育范围为除楠竹及善溪、两江、岗东三个乡以外的重点区域及地段（森林公园、湿地公园、自然保护区、旅游规划区，主要交通干线、河流两岸第一层山脊，所有水库、塘坝、集镇、学校、医院周边）的集体林地（约为200万亩）。封育类型原则上全部实施工程封山育林，禁止主伐性质的森林采伐，只允许森林经营性质的抚育间伐和经批准的自用材采伐。封育期内，禁止如下行为：禁止乱砍滥伐；禁止砍柴；禁止幼林内放牧；禁止随意取土、葬坟、采石、采矿；禁止毁林开垦和毁林造林；禁止非法征占用林地；禁止烧木炭；禁止一切野外违规用火；禁止移植活立木及猎捕野生动物；禁止破坏封山育林标志。全县各级各部门及广大干部群众要深刻认识封山育林的重大意义，积极参与，打一场封山育林的人民战争。

　　一是要加强宣传发动。采取层层召开会议等方式，将封山育林工程的意义、方法和措施宣传到村到组到每一个农户。并由县政府统一印发《关于在全县实施封山育林的通告》，发至每家每户，并在乡镇、村组广泛张贴。同时，全县重点地段、主要路口要设置护林禁牌（碑），并通过有线电视、横幅、墙标、路牌、专栏等形式进行广泛宣传，营造浓厚的社会氛围。

　　二是要落实封山育林经费。县财政要按年度将护林员工资、检查验收和年终评先奖励资金等封山育林经费列入财政预算，并对护林经费实行专帐管理，为工程顺利开展提供资金保障。

　　三是要落实各项管护制度。由县政府统一发布全县封山育林管护制度，以乡镇为单位成立护林联防队，落实护林员，发布乡规民约和签订护林公约，设置封山育林碑牌和标志。护林员要做到不间断巡山护林防火，做好森林有害生物防治工作，对一切破坏森林资源的违法犯罪行为要及时制止和举报，相关执法部门要从严从重从快打击处理涉林案件，确保森林资源安全。

　　四是要切实解决好封山育林区居民的生活用柴和用炭。对封山育林集中区，林业部门要优先安排森林抚育、竹林垦复改造、油茶低改等项目，能源部门要优先安排替代能源项目，特别要加大沼气池建设力度，鼓励居民选用煤、液化汽、沼气等能源替代木柴，大力推广节能灶具，同时鼓励利用林业"三剩物"、秸秆等废料生产机制木炭，替代传统木炭。

　　五是要严格检查验收。严格按照护林管护合同的要求逐项从严检查，严把验收关。检查验收结果作为兑付护林员工资和各乡镇工程封山育林目标管理考核的依据。县里将按年度对各乡镇进行考核对工作前五名的乡镇，县人民政府给予表彰奖励，对后三名工作滞后落实不力的，予以通报批评；对工作中严重失职的相关人员，依法依规追究责任。